Notre bureau a été invité ce 18 juin 2025 par l’Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) dans le cadre de la formation « Le schéma de développement communal en pratique : Comment adopter et réaliser votre SDC ? ». Nous étions conviés afin de partager une bonne expérience de Schéma de Développement Communal (SDC). En effet, l’avant-projet de SDC de Burdinne, adopté à l’unanimité en mars dernier, est un des premiers SDC en Wallonie qui répond aux nouvelles exigences régionales, notamment aux prescrits du nouveau VadeMecum relatif au SDC.

Maud de notre bureau était en duo avec Thibaut Mortier, CATU de Burdinne, pour présenter les temps forts de l’élaboration de cet avant-projet.

Retour sur cette belle aventure collaborative, structurée autour de 4 grands éléments  :

Intérêt de l’outil

La commune de Burdinne, dépourvue d’outils communaux d’aménagement du territoire, a décidé de se doter d’un SDC pour structurer son développement urbain à long terme. Conscient que la norme imposée jusqu’à alors (terrains de largeur de 30m à rue) devenait dépassée, l’outil SDC est apparu comme une évidence. Le document sert aujourd’hui à renforcer les décisions urbanistiques, avec un cadre clair, cohérent et partagé.

Maud a par ailleurs rappelé un élément important : pas de SDC sans portage politique fort ! Tant dans son élaboration (pour un bon suivi et une réelle appropriation du document), que dans son application (un courage politique est nécessaire pour dissuader l’urbanisation en zone excentrée et accepter des projets de plus grande ampleur en centralité !)

Étapes clés de l’adoption

Le parcours du SDC s’est étalé sur trois années, marqué par :

• L’élaboration de l’analyse contextuelle et des premiers ateliers en 2022,
• La stratégie et les comités techniques en 2023,
• L’adoption de l’avant-projet par le Conseil communal le 25 mars 2024.

La procédure a intégré toutes les étapes réglementaires, avec une agilité nécessaire face aux évolutions du SDT et au calendrier électoral.

Un cadre propice à la collaboration

Le succès du projet repose sur une collaboration étroite entre acteurs communaux, régionaux et citoyens :

• Plusieurs comités techniques ciblés, dont une visite de terrain, organisés au bon moment,
• Des ateliers de stratégie mettant tous les acteurs autour de la table : auteur de projet, Collège, Région wallonne et forces vives (Parc naturel notamment),
• Un suivi constant par le Collège,
• Et une belle capacité à adapter la méthode au contexte local, notamment en l’absence d’une CCATM active puisque c’est le groupe population qui a pris le relais !

Cette organisation souple mais structurée a permis de poser les fondations d’un processus solide, évitant un essoufflement et découragement des acteurs (trop souvent rencontrés dans ce type d’outil).

Participation, concertation et co-construction

Burdinne a misé sur un véritable processus participatif, avec :

• Cinq ateliers thématiques menés avec un groupe de participation représentatif de la population (sur base d’une candidature),
• Une posture claire dès le départ : concertation oui, décision partagée non, pour garder une cohérence politique et technique,
• Une écoute active sur les besoins du territoire (logements, services, paysage, agriculture, centralité…),
• Et une belle dynamique intergénérationnelle et interprofessionnelle.

Résultat ? Un document ancré dans la réalité du terrain, porté par ses habitants autant que par ses élus.

Ce qu’on retient chez SEN5…

Côté bureau d’étude, ce projet a été un condensé de ce que SEN5 aime faire : du co-travail avec les communes et la Région, une vraie participation, et une stratégie lisible pour tous.

“Se lancer dans un SDC, c’est comme rénover une vieille ferme : ça semble simple sur papier… mais prévoyez du café, une bonne dose de patience… et du champagne pour fêter le jour où on ouvre les volets sur un projet qui tient debout et a du sens.”

Nous tenons également à souligner la qualité des interventions tout au long de cette matinée de formation organisée par l’UVCW :

🔹 Martin Grandjean, Attaché spécifique au SPW-TLPE, a présenté les objectifs régionaux en matière d’optimisation spatiale, leurs implications concrètes sur les Schémas de développement communal (SDC), et les effets attendus au niveau local en termes de stratégie et de gestion des permis.

🔹 Anne Daubechies, Attachée à la Direction de l’aménagement local du SPW-TLPE, a détaillé le fonctionnement du SDC « optimisation spatiale », les spécificités des SDC thématiques, les articulations possibles avec un SDC global, ainsi que les étapes de procédure, les attentes régionales et les dispositifs de soutien.

🔹 Marie-Laure Van Rillaer, Conseillère experte à l’UVCW, et Bertrand Ippersiel, Chef du service technique du développement territorial à la Ville de Namur, ont partagé une méthodologie claire pour le lancement d’un projet de SDC : élaboration d’un rétroplanning, désignation de l’auteur de projet et utilisation d’un modèle de cahier des charges.

Une matinée riche, très concrète, et utile pour les communes qui souhaitent se lancer ou consolider leur démarche en matière de SDC ! Avec près de 300 participants issus de communes de toute la Wallonie, cette formation a rencontré un franc succès  !